¿Qué hacer si tu campaña de largas décadas para lograr un estado palestino independiente en las fracciones de la Palestina histórica conocidas como Cisjordania y la Franja de Gaza han resultado un fracaso total?
La respuesta parece ser que si tu estás en Cisjordania -patrocinado por la Autoridad Palestina (AP) en Ramallah, ocupada por Israel- para pretender que haya un Estado palestino de todos modos, y para obtener como muchos otros países a participar en esta farsa como sea posible.
Esta parece ser la esencia de la estrategia de AP para ser admitido como el "Estado de Palestina" a la Asamblea General de la ONU en septiembre.
Ya, la AP está presionando duramente a otros países para apoyar este movimiento, y en los últimos meses una serie de estados, particularmente en América Latina, han extendido el reconocimiento diplomático pleno a la autoridad de Ramallah. El New York Times citó a diplomáticos que dicen que si esto es sometido a votación en la Asamblea General de la ONU, la medida es probable que pase.
Si los precedentes históricos en el Líbano y Siria son una indicación, la declaración del estado por la Autoridad Palestina tendrá poco efecto, a pesar de lo que el primer ministro palestino Salam Fayyad podría decir.
Un “estado” fantasía
El empuje de la Autoridad Palestina para el reconocimiento de un Estado palestino es la contraparte diplomática a su tan pregonado "construcción institucional" y "desarrollo económico" los esfuerzos que se supone que crear la infraestructura para un futuro estado.
Pero el programa de creación de instituciones no es más que un espejismo, impulsado por los trucos de relaciones públicas y buena prensa.
De hecho, las principales "instituciones" que la Autoridad Palestina ha construido son un estado policial y las milicias para reprimir a la oposición política a la Autoridad Palestina y a cualquier forma de resistencia a la ocupación israelí. Mientras tanto la economía de Cisjordania, y la propia Autoridad Palestina, siguen siendo completamente dependiente de la ayuda extranjera.
El reconocimiento por parte de las Naciones Unidas de un estado palestino no sería más significativo que esta fantasía de "construcción institucional", y podría empujar a los palestinos aún más lejos de la verdadera liberación y la autodeterminación.
Las cifras de la Autoridad Palestina de Ramallah han justificado su estrategia de reconocimiento por parte de las Naciones Unidas como una forma de ejercer presión internacional sobre Israel.
"Dicho reconocimiento podría crear presión política y jurídica a Israel que retire sus fuerzas de la tierra de otro estado que es reconocido con las fronteras de 1967", dijo el ministro de exteriores de Ramallah, Riyad al-Malki a la prensa en enero.
Del mismo modo, Nabil Shaath, un funcionario de Fatah, explicó a The New York Times que si un Estado palestino fuera reconocido por la ONU: "Israel estaría en violación diaria de los derechos de un Estado miembro y podría haber consecuencias diplomáticas y jurídicas, todo lo cual sería doloroso para Israel."Pero cualquier persona puede que haya visto cómo la "comunidad internacional" funciona cuando Israel cree tales expectativas delirantes.
Líbano ha sido un estado miembro de las Naciones Unidas desde 1945 y, sin embargo esto no impidió que Israel ocupa el sur del Líbano desde 1978 hasta 2000. La ocupación israelí de Líbano no terminó debido a la presión internacional, sino cuando la resistencia libanesa echó a Israel y a sus milicias colaboracionistas.
Desde el bombardeo masivo en 2006, Israel ha violado la soberanía de Líbano miles de veces, según la propia ONU. Pero sus constantes sobrevuelos del espacio aéreo libanés y el secuestro de ciudadanos libaneses además de otras violaciones nunca ha llevado a "consecuencias diplomáticas y jurídicas" para hacer a Israel responsable.
Del mismo modo, desde 1967 Israel ocupó los Altos del Golán, que pertenecen a Siria (también miembro de la ONU desde 1945). No ha habido prácticamente ninguna resistencia militar en los Altos del Golán ni ha habido ningún tipo de presión internacional para que Israel se retire o para que los refugiados de Siria regresen a sus hogares.
Incluso después de que Israel se anexó ilegalmente el territorio en 1981 - una medida condenada por el Consejo de Seguridad de la ONU - el silencio de la comunidad internacional ha permitido la colonización israelí de los Altos del Golán a seguir sin cesar.
¿Por qué la situación en el "Estado de Palestina" sería diferente?
Victorias "de papel"
El esfuerzo de buscar el reconocimiento diplomático de un estado imaginario palestino en una fracción de la Palestina histórica es una estrategia de la desesperación de un liderazgo palestino que se ha quedado sin opciones, perdió su legitimidad, y se convierte en un serio obstáculo en el camino de la recuperación de los derechos de los palestinos.
Basándose en gran medida en los foros diplomáticos y en la buena voluntad de la "comunidad internacional" también se intentó antes y no dio ningún resultado. Recordemos que en 2004, la Autoridad Palestina gastó enormes esfuerzos para obtener una resolución consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya sobre la ilegalidad del muro de apartheid de Israel en Cisjordania y que debería ser demolido.
Pero más allá de la obtención de la sentencia, la Autoridad Palestina no tenía absolutamente ninguna estrategia para movilizar a los palestinos y a sus aliados para presionar al mundo y aplicar en la práctica la decisión. Fue una victoria de papel que no dio lugar a ningún cambio sobre el terreno.
De hecho, hay pruebas significativas de que, si bien el cuerpo diplomático de la Autoridad Palestina y los negociadores estaban ocupados en La Haya, la dirección trató de sofocar los intentos de organizaciones palestinas de la sociedad civil en Cisjordania y Jerusalén Oriental para organizar el regreso y llamar la atención sobre el fallo de la CIJ, sin duda debido a la presión por parte de Israel y los Estados Unidos.
¿El gobierno de una "Palestina independiente" aún bajo la ocupación israelí y dependientes de la ayuda de los EE.UU. y la UE sería capaz de soportar una presión similar en el futuro? La experiencia previa de la Autoridad Palestina hasta la fecha no ofrece ninguna base para el optimismo.
A pesar de estos esfuerzos, la opinión de la CIJ tuvo una consecuencia importante. No era la Autoridad Palestina o la desaparecida Organización para la Liberación de Palestina (OLP) quienes comenzaron a movilizarse.
Más bien, en medio de la inacción de los gobiernos del mundo para hacer cumplir el fallo de la CIJ, la sociedad civil palestina independiente emitió la convocatoria de 2005 Palestina por el Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS).
Esta campaña tiene por objeto aislar a Israel y presionar para que respete los derechos palestinos y el derecho internacional, a través de boicots populares similares a los que ayudó a poner fin al apartheid en Sudáfrica.
En lugar de un estado fetiche, la campaña de BDS se centra en los derechos y realidades: se pide que se ponga fin a la ocupación israelí y a la colonización de todos los territorios árabes conquistados en 1967, la plena igualdad de los ciudadanos palestinos de Israel, y el respeto y la aplicación de los derechos de los refugiados palestinos. Estas demandas son plenamente coherentes con la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el derecho internacional.
La Autoridad Palestina no ha apoyado esta campaña, y de hecho ha tratado de distraer la atención para socavarla llamando a un boicot sólo a medias de los productos de los asentamientos israelíes, mientras que promueve activamente el comercio con Israel, en violación de la llamada de BDS.
Reduciendo a bantustanes
Muchos han comparado con exactitud el "estado" palestino previsto por la Autoridad Palestina y sus patrocinadores a los "bantustanes" de la Sudáfrica del apartheid. Los bantustanes eran estados nominalmente independiente creado por el régimen del apartheid para conceder "la ciudadanía" a los negros, como una manera de desviar la demanda de una verdadera igualdad.
Los gobiernos del mundo no cayó en el truco, y se negó a reconocer los bantustanes, ya que entiende que el reconocimiento diplomático de estas entidades en realidad haría retroceder la lucha para acabar con el apartheid sudafricano.
No es coincidencia que el único país que tuvo relaciones amplias con los bantustanes -lo que les permitió abrir las misiones diplomáticas y recibir a sus líderes con frecuencia- fue Israel. Israel vio a los bantustanes como un modelo de cómo sería un día la gestión de los palestinos.
El reconocimiento de un "estado" palestino bajo la ocupación israelí sin duda podría consolidar y perpetuar los privilegios y las posiciones de los funcionarios de la AP no elegidos, sin hacer nada para cambiar las condiciones o restablecer los derechos de millones de palestinos, no sólo en los territorios ocupados en junio de la guerra de 1967, sino dentro de Israel y en la diáspora.
Lejos de la creciente presión internacional sobre Israel, puede incluso permitir a los estados que han fracasado completamente en su deber de exigir responsabilidades a Israel para que cumpla el derecho internacional lavarse las manos en la cuestión de Palestina, bajo la frase de "reconocimos a Palestina, ¿qué más quieren de nosotros?".
Los palestinos y sus aliados no deben estar distraídos en este absurdo teatro internacional, sino que deben centrarse en el desarrollo más amplio y profundo campañas BDS para a acabar con el apartheid israelí donde quiera que exista de una vez por todas.
Ali Abunimah es autor de “Un país, una propuesta audaz para poner fin al punto muerto del conflicto israelo-palestino” y es un colaborador de “El Informe Goldstone: El legado de referencia de la investigación en el conflicto de Gaza”. Es co-fundador de la publicación en línea The Electronic Intifada y asesor político con Al-Shabaka, la Red Política Palestina.
Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no reflejan necesariamente la política editorial de Al Jazeera.
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